加大监督力度   规范从业行为

集团公司纪委深入基层开展预防职务犯罪教育

近日，集团公司纪委结合实际强力落实股份公司党风建设和反腐倡廉会议精神和集团公司“四会”精神，尤其是在全国上下深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作的关键时刻，把党风建设和反腐倡廉工作当做重点任务，积极开展预防职务犯罪，规范从业行为活动，深入华北、西北片区10个工程项目（指挥）部及指挥部所属30多个分部及施工现场，开展了为期一个月的预防职务犯罪教育检查、监督、帮促工作，收到较好效果。

随着集团公司承揽任务总额的不断增加、生产规模的不断扩大、经营领域的不断拓展，企业经营管理的难度将进一步加大。由此可能导致发生不廉洁行为的机会将进一步增多，项目管理造成效益流失的漏洞将进一步增多，发生违纪违法行为的概率也将随之增大。为扎实推进集团公司党风建设，加大监督力度，规范从业行为,全面贯彻落实党风建设责任制，加强工程建设领域单位及人员廉洁从业行为，从源头上预防和遏制违法违纪及职务犯罪行为的发生，达到 “工程优质，干部优秀，资金安全”的目标 ,集团公司纪委不失时机深入施工一线开展了教育、帮促、检查、指导。

一是讲形势，加大教育力度，预防职务犯罪。工程建设领域历来是一个廉政风险极高的领域。面对大规模工程建设，人人关心，大家关注。如何做到工程建设与廉政建设“两个建设”相互融入，确保工程优质与干部优秀“双优目标”同时实现，对企业是一个严峻考验。为了达到教育、促使“六管人员”廉洁从业的目的，集团公司纪委全员出动，每到一个项目（指挥）部，都组织召开“六管人员”座谈会，集团公司党委副书记、纪委书记赵胜平深入浅出地从国际、国内形势到股份公司、集团公司经营发展中面临的问题以及党风建设和反腐倡廉工作的现状和要求，工程建设领域出现的突出问题，违反“三重一大”制度发生的典型案例，安全质量事故造成的危害等进行剖析解读，要求六管人员干干净净做事，清清白白做人。同时对如何加强管理，廉洁经营提出了要求。组织项目（指挥部）人员集中播放观看《重药治顽症》关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作意见的解读和《一个能人地毁灭》杨池林犯罪光盘10场次，300多名现场管理人员进行了观看，使其受到了一次深刻的廉洁从业教育。

二是听汇报、查阅资料，规范管理。在听取了各单位汇报之后，本着帮促、提高的目的，查阅了项目（指挥）部各种会议记录、学习记录、党风建设相关记录等基础资料、台帐，从党风建设、“三重一大”、“三项监督” 制度落实、“三项招标”程序、效能监察、责任成本管理等方面进行了检查。对检查发现的有些项目领导干部对党风建设和反腐倡廉工作重要性认识不足，规章制度不健全、责任落实不到位、三项招标程序、会议记录不规范等43个问题进行现场帮助和指导整改。同时与项目（指挥）部班子成员就存在的问题交换了意见，为规范管理提出了指导性意见。

三是建平台、加大监督力度。集团公司纪委针对工程建设领域的实际，对各指挥部转发了建设单位铁路工程项目廉政风险防控手册，下发了集团公司建设领域廉政建设有关要求的通知。制订了《中铁二十一局工程建设领域管理人员廉政档案管理办法》，《中铁二十一局集团公司建设领域宣传举报公示栏建设的意见》及样式和中铁二十一局工程项目参建人员廉洁谈话登记表。对项目（指挥）部班子成员、部门负责人，各分部主要负责人建立了廉政档案。对项目（指挥）部及30多个分部固定场所都帮助建立了统一的廉政宣传信息平台，公示了集团公司纪委，与集团公司企检共建的兰铁检察机关的举报电话和电子邮箱，为集团公司加大监督网络，形成上下联动预防职务犯罪起到了较好的作用。同时对项目（指挥）部领导班子普遍进行了廉洁谈话，提高了项目（指挥）部领导人员廉洁从业的意识。

四是民主测评，广泛听取职工意见。为了全面了解、掌握各项目（指挥）部班子、班子成员抓党风建设和落实集团公司“四会”精神情况，集团公司纪委对10个项目（指挥）部班子对“三重一大”制度执行的情况；项目（指挥）部领导干部廉洁自律的情况；项目（指挥）部“六管人员” 教育培训情况；项目（指挥）部抓党风廉政的情况；项目（指挥）部执行“三项招标”制度的情况；项目（指挥）部对“项目责任成本管理”的情况；对项目（指挥）部领导班子的总体评价7项内容进行了测评。对项目（指挥）部50多名班子成员本身廉洁自律状况；履行职责抓党风建设和反腐倡廉工作状况进行了测评。对群众满意度不高的方面进行了反馈，为项目（指挥）部如何廉洁经营、加强项目管理指明了方向。

这项工作才刚刚开始，按照集团公司纪委全年工作要求，下一步将全面辐射，在集团公司所有项目全面铺开，通过廉政信息平台的建立，形成监督网络，依靠群众的支持参与，真正起到预防职务犯罪的目的，确保 “工程优质，干部优秀，资金安全”。（郝礼）